PREGUNTAS Y RESPUESTAS ACERCA DEL PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN A CONDUCTORES Y SERVICIOS CON BASE EN APLICACIONES

¿Qué es el Proyecto de Ley de Protección a Conductores y Servicios con Base en Aplicaciones?

El Proyecto de Ley de Protección a Conductores y Servicios con Base en Aplicaciones es una propuesta electoral a nivel estatal dirigida a la votación de noviembre de 2020 en California. La propuesta electoral haría lo siguiente:

  • Protegería el derecho de los conductores de servicios compartidos y entregas a domicilio a escoger trabajo flexible como contratistas independientes y a mantener control sobre sus propios horarios, así como cuándo, dónde, por cuánto tiempo trabajan, y la capacidad de trabajar con múltiples compañías.
  • Mejoraría la calidad de trabajo por demanda al establecer nuevas garantías de ingresos y de importantes beneficios.
  • Impondría fuertes protecciones de seguridad para el consumidor y para el público.
  • Protegería la disponibilidad de servicios compartidos y de entregas a domicilio con base en aplicaciones de los cuales dependen a diario millones de californianos.

¿Por qué es necesaria esta propuesta electoral?

Las cortes estatales recientemente emitieron una resolución (conocida como la decisión Dynamex) y la Legislatura estatal aprobó recientemente una ley (Proyecto de Ley 5 de la Asamblea) que podría poner en peligro la libertad de los californianos para percibir ingresos cuando, donde y como ellos quieran como contratistas independientes y tener acceso a trabajo en plataformas de red de entregas y servicios compartidos con base en aplicaciones.

En encuestas tras encuestas y en discusiones con miles de conductores por demanda, estos trabajadores dicen que valoran en forma contundente la independencia y quieren mantener la flexibilidad que tienen hoy en día. Luchando con el alto costo de vida de nuestro estado, las personas de la tercera edad, los estudiantes, padres que trabajan y muchos otros dependen de las plataformas con base en aplicaciones que facilitan los viajes compartidos y servicios de entrega a domicilio para ganar dinero extra con un horario flexible. Muchos de estos individuos recurrieron a trabajo por demanda porque el empleo tradicional no se adecuaba a sus necesidades vitales.

La nueva ley podría eliminar esa flexibilidad – eliminando potencialmente cientos de miles de oportunidades de trabajo y forzando a los conductores con base en aplicaciones, quiéranlo o no, a un horario rígido de empleo.

Más aún, si exigen a los conductores de servicios compartidos y de entregas a domicilio a que sean clasificados como empleados con turnos fijos, podría limitar significativamente la disponibilidad y asequibilidad de estos servicios por demanda que benefician a los consumidores, a los negocios pequeños y a nuestra economía.


¿Cómo se van a beneficiar los conductores con esta propuesta electoral?

La propuesta electoral protegería el derecho de los conductores con base en aplicaciones para que trabajen como contratistas independientes y mantengan control de sus horarios así como cuándo, dónde y por cuánto tiempo trabajan y la capacidad de trabajar con múltiples compañías.

Además, la ley actual para contratistas independientes niega a las compañías la habilidad de equilibrar esta flexibilidad con la seguridad de muchas protecciones a los trabajadores, tales como ingresos por hora garantizados y beneficios. Esta propuesta cambia la ley estatal para requerir que las compañías de servicios compartidos y entregas a domicilio con base en aplicaciones ofrezcan nuevas protecciones y beneficios para los conductores, incluyendo:

  • Garantía de Ingresos:
    • Los conductores siempre reciben por lo menos una cantidad igual al 120% del salario mínimo, más 30 centavos de compensación por milla para gastos, con el potencial de ganar más y ningún límite a cuánto pueden ganarse los conductores
  • Contribución al cuidado de la salud igual al 100% del pago promedio de un empleador a un plan de salud de Covered California, o un promedio de $367 mensuales a un conductor.
    • Los conductores comienzan ganándose esta cantidad cuando trabajan 15 horas por semana y llegan a la cantidad total a las 25 horas semanales.
    • Los conductores pueden ganar múltiples contribuciones de múltiples compañías
    • La provisión de cuidado de la salud en la propuesta electoral es más generosa que las leyes estatales y federales, las cuales solamente requieren que se les dé cuidado de salud a las personas que trabajan más de 30 horas a la semana, sin ningún beneficio para trabajadores de tiempo parcial.
  • Seguro de accidente ocupacional para cubrir lesiones ocurridas durante el trabajo
  • Seguro de accidente automovilístico y responsabilidad civil ante terceros
  • Protección contra discriminación y acoso sexual

¿Cómo va a funcionar el componente de cuidado de la salud de estos beneficios?

Los beneficios de cuidado de la salud son consistentes con lo que se requiere que los empleadores provean bajo la Ley Acequible del Cuidado de la Salud. De hecho la provisión de cuidado de la salud en la propuesta electoral es más generosa que las leyes estatales y federales, las cuales solamente requieren que se dé cuidado de la salud a aquellos que trabajan más de 30 horas semanales, sin beneficios para trabajadores de tiempo parcial. Los conductores ganarían una contribución al cuidado de la salud igual al 100 por ciento del pago promedio de un empleador a un plan de Covered California, o un promedio de $367 mensuales a un conductor.

Los conductores comienzan a ganarse esta suma al trabajar 15 horas por semana y llegan a la cantidad completa con 25 horas semanales. También pueden ganarse múltiples contribuciones si trabajan con múltiples compañías.


¿Cómo beneficiaría esta medida a los consumidores y al público?

Al promover la flexibilidad y la seguridad económica del trabajador, esta propuesta electoral protegerá la disponibilidad de servicios compartidos y entregas de alimentos y paquetes a domicilio de los cuales dependen millones de californianos diariamente. Esto incluye servicios de transporte que evitan que personas impedidas o en estado de embriaguez conduzcan, mejoran la movilidad para las personas de la tercera edad y/o discapacitados y ofrecen nuevas opciones de transporte a familias que no pueden comprar un automóvil.

Esta propuesta electoral también ayudaría a proteger la disponibilidad de servicios de entrega que ofrecen a los californianos acceso económico y conveniente a servicios de entrega de comida, mercado y paquetes a domicilio, al mismo tiempo que traen nuevos clientes a negocios pequeños tales como restaurantes, almacenes de alimentos y minoristas.


¿Cómo protegería esta medida la seguridad pública?

La ley estatal hace difícil a las compañías de servicios compartidos y entregas a domicilio implementar muchas protecciones al cliente y a la seguridad pública. La medida implementaría nuevas protecciones al cliente y a la seguridad pública. La medida ofrecería:

  • Verificación recurrente de antecedentes de los conductores
  • Entrenamiento obligatorio de seguridad para los conductores
  • Cero tolerancia para infracciones de alcohol y drogas
  • Un límite a las horas que pueden conducir al día para evitar que conduzcan cansados

¿Aplica esta propuesta electoral a todos los trabajadores?

No. Esta iniciativa está diseñada en forma limitada para proteger el derecho de los californianos a trabajar como conductores contratistas independientes con compañías de servicios compartidos y entregas a domicilio, y para darles a los conductores por demanda nuevos beneficios y protecciones.


¿Por qué es su propuesta de ley diseñada en forma limitada solamente para compañías y conductores de servicios compartidos por demanda y entregas a domicilio?

Cientos de miles de californianos están prefiriendo trabajar como contratistas independientes en plataformas tecnológicas de servicios compartidos por demanda y entregas a domicilio. Estas plataformas permiten un trabajo por demanda verdaderamente único, proporcionando una flexibilidad absoluta y control sobre cuándo, dónde y cómo trabajan ellos. Esta propuesta electoral se enfoca en este tipo específico de trabajo y en estos conductores que son flexibles e independientes.


¿Apoyan los conductores la propuesta electoral que ustedes proponen?

Sí. Los conductores la apoyan fuertemente y la lista de conductores que se suman al apoyo crece diariamente. Los conductores dicen que tener un horario flexible es de gran importancia para ellos. Ellos quieren proteger su derecho a escoger la flexibilidad y la libertad de un trabajo como contratistas independientes, al mismo tiempo que tienen garantizado un sueldo y beneficios.


¿Qué tal una solución legislativa? ¿Es eso una posibilidad todavía?

Sí. Continuaremos las discusiones que comenzaron durante la última sesión legislativa con el intento de llegar a un compromiso legislativo – uno que proteja las decisiones que están tomando cientos de miles de trabajadores de California que quieren la flexibilidad y la libertad de trabajo de contratista independiente, y que al mismo tiempo implemente nuevas e históricas garantías de ingresos y beneficios.

Cuando firmó AB5, el Gobernador Newsom dijo que quería conservar la innovación y la flexibilidad de los trabajadores. Tenemos esperanza de trabajar con el Gobernador y con la legislatura para llegar a una solución intermedia pronto. Pero si no, debemos estar preparados para ir a las urnas.


¿Cuál es el soporte para el 120% del salario mínimo?

Esto es una garantía de un mínimo de ingresos por hora. Los conductores normalmente ganan más y tienen la confianza de saber que no pueden ganar menos de este estándar mientras trabajan en este campo. Además, la propuesta requiere que el 100% de las propinas se paguen por encima de la garantía de ingresos mínimos, un pago de 30 centavos por milla para gastos, un estipendio para cuidado de la salud, y un seguro de accidentes ocupacionales para heridas en el trabajo.


¿Qué tiempo les pagan a los conductores?

A los conductores se les pagará desde la hora en que acepten el servicio hasta la hora en que entreguen el pedido o dejen al pasajero en su destino. Esto incluye el tiempo que los conductores gastan en ir a recoger y a dejar. Pagar por este “tiempo comprometido” asegura que se les paga a los conductores por el tiempo que están actualmente llevando a los pasajeros o haciendo entregas, pero no por el tiempo en que tienen la aplicación abierta y no están aceptando trabajo o están trabajando en otra plataforma.


¿Van a estar incluidas las propinas en su cálculo de un salario mínimo?

No. El cien por ciento de las propinas van al conductor, y las compañías no pueden deducir las propinas de lo que pagan a los conductores. Las propinas están por encima de los sueldos, reembolsos por gastos y cualquier incentivo específico de la compañía.


¿Cómo funcionan el seguro de accidentes y otros beneficios?

La medida requiere que las compañías ofrezcan a los conductores por demanda un seguro de accidentes ocupacionales para cubrir gastos médicos e ingresos perdidos como resultado de lesiones sufridas durante el tiempo de trabajo. El seguro incluye por lo menos:

  • Cobertura por gastos médicos incurridos, hasta un mínimo de $1 millón
  • Pagos por discapacidad y beneficios por muerte proporcionales a los que provee la compensación laboral

¿Cuáles son los detalles del entrenamiento de seguridad?

Esta medida daría entrenamiento obligatorio de seguridad. El entrenamiento de seguridad que requiere esta sección incluirá los siguientes temas:

  • Técnicas para evitar choques y conducir de forma defensiva
  • Identificación de elementos que causan choques tales como velocidad excesiva, conducir bajo los efectos del alcohol (DUI) y conducir distraído
  • Reconocer y denunciar asalto sexual y conducta indebida
  • Para conductores por demanda que llevan alimentos preparados o mercado, información sobre la seguridad alimentaria pertinente a la distribución de alimentos, incluyendo el control de la temperatura.